民间借贷与非法发放贷款的区别-【资讯】
民间借贷是指企业与自然人之间和非金融企业之间合法的债权债务关系;非法发放贷款是指银行或者其它金融机构及其工作人员违反法律、行政法规的规定,向关系人以外的人发放贷款,造成重大损失的行为。中小企业合作发展促进中心山东工作委员会提醒广大投资者在实践中要谨慎识别民间借贷与非法发放贷款,避免误入歧途。
对非法发放贷款犯罪行为的认定主要从其侵害的客体、损失额度、主观行为表现等几方面着手。 首先,本罪所侵害的客体是国家的金融制度。在客观上的表现为行为人具有违反法律、行政法规的规定,对于违法行为认定的依据主要是《贷款通则》和《中华人民共和国商业银行法》,在这两部法律中有关对贷款发放的规定是作为认定放贷人的行为是否违法的主要依据。 在《贷款通则》中对于借款人的要求:有按期还本付息的能力,原应付贷款利息和到期贷款已清偿;没有清偿的,已经做了贷款人的认可的偿还计划。对贷款程序的要求:信贷人员要对贷款进行调查,贷款人受理借款人申请后,应当对借款人的信用等级以及借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查,核实抵押物、质物、保证人的情况,测定贷款的风险度;在贷后检查上,贷款发放后,贷款人应当对借款人执行借款合同情况及借款人的经营情况进行追踪调查和检查。《中华人民共和国商业银行法》第三十五条,商业银行贷款,应当对借款人的借款用途、偿还力、还款方式等情况进行严格审查;第三十六条,商业银行贷款,借款人应当提供担保。商业银行应当对保证人的偿还力,抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。其次,在主观方面可可以是故意也可以是过失。具体讲,滥用职权发放贷款是故意犯罪,玩忽职守发放贷款一般是过失,但其违反法律、行政法规的规定是故意的,不论行为人是不履行自己的职责,还是不认真履行自己职责,还是行为人滥用职权,发放人情贷款或者以贷谋私,都可以构成本罪。信贷人员在实际工作中,往往玩忽职守,该调查的不调查,该检查的不检查,而只是坐等放贷,凭主观任意发放贷款。
民间借贷与非法发放贷款是有很大差别的,两者的区别主要在于三点:
第一,两者的行为目的不同。民间借贷行为的指向性比较明确,往往是用于生产经营等特定的急需资金的目的,而非法发放贷款的行为人目的是通过货币运营等金融手段获取利润,资金使用方向不明确。
第二,两者的行为对象不同。民间借贷的对象有特定的范围,如亲戚朋友、同事同学等,一般依托借贷双方一定的人际和社会关系形成借贷法律关系,而非法发放贷款行为针对的是社会不特定的对象。
第三,两者的利率合法性不同。民间借贷一旦发生纠纷,贷款利率在同期银行利率4倍以内的受法律保护,而非法发放贷款行为许以的高额回报不受法律保护。
综上所述,民间借贷与非法发放贷款的区别还是很大的,所以,在实践中,一定要擦亮眼睛,选择有资质、信誉高的民间借贷公司。
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