全国农机报废更新工作成效显著

全国农机报废更新工作成效显著

实施农机报废更新补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分，是继农机购置补贴政策之后又一项重视和支持农机化事业发展的重大政策举措。据统计，2014年各试点省共计完成报废农机21255台，比2013年增加34.4%,其中报废拖拉机18129台，报废联合收割机3126台；完成更新农机20545台，比2013年增加29.9%,其中更新拖拉机16377台，更新联合收割机4168台。2014年中央财政共计投入农机报废更新补贴资金2.89亿元，受益农户达到20961户，分别比上年增加51.3%和33.4%。从各试点省份实施情况看，在报废更新机具数量方面，山东省报废更新机具数量最多，超过12000台，占全国报废机具总数的63.2%；在报废更新补贴资金方面，山东、新疆、安徽3个省份用于报废更新补贴资金最多，占全国报废更新补贴资金总数的79.6%以上，其中山东省用于报废更新补贴的资金达到了1.55亿元。

山西等11个省（区、市和垦区）启动实施农机报废更新补贴工作以来，各试点省充分认识农机报废更新补贴试点工作的重要性，积极探索农机报废更新补贴制度质量：首先装备能否满足实验要求和机制，使农机报废更新补贴试点工作全面有序的推进。通过农机报废更新补贴政策实施，进一步调动了农民机手以旧换新的积极性，优化了农机装备结构，改善了机具的总体技术状况，加快了节能、环保、安全农业机械的推广应用。

一是加大了政策支农力度。在农机报废更新补贴和农机购置补贴的双重刺激下，许多农户踊跃参与农机报废更新。实施农机报废政策，对机主进行直接的经济补偿，进一步加大了政策支农的力度。机主从报废中得到经济补偿，减少了因报废而产生的损失，提高了报废的积极性。浙江省实施农机报废政策三年来，累计使用省级报废资金7277万元，国家补贴资金871万元。山东省今年完成农机更新资金近1.4亿元，带动农民新购机投入3.3亿多元。

二是优化了农机装备结构。在农机报废更新补贴政策促进下，通过报废技术落后的老旧拖拉机、联合收割机，大力更新先进、适用、节能、环保、安全、操作舒适的大中型、高性能、多功能复式作业的拖拉机，使农机的存量结构更加合理、增量结构更加优化，促进了农机总装备结构得到明显改善。从报废更新数据上看，山东省报废的基本上都是20马力以下的手扶拖拉机和轮式拖拉机以及悬挂式玉米联合收割机，更新的基本上都是80马力以上的大型拖拉机和自走式联合收割机；新疆报废的大多数是手扶拖拉机，更新的多为马力的老旧拖拉机。

三是推动了农机节能减排。实施农机报废更新后，各地加快老旧小型特别是手扶式以及技术状态严重恶化、高耗能、排污加重的拖拉机报废。根据注销登记的已报废农业机械数量，核减当年拖拉机、联合收割机的保有量，使农机装备结构得到优化提升的同时也降低了单位能耗，促进了节能减排，避免了资源浪费和效益下降。浙江省三年累计报废拖拉机2.7万台，按照国家拖拉机禁用标准规定，油耗增加20%应当报废，相当于减少了3.3万辆拖拉机的油耗。宁波市连续多年获得市级节能减排先进单位荣誉称号。试点省通过加强达到报废标准的拖拉机、联合收割机报废解体，有效推动农业机械的节能减排。

四是促进了农机安全生产。通过推进农机报废更新补贴政策，有效地减少了农机超期服役、无牌无证、机件失灵、脱检脱保等严重安全事故隐患。尤其重要的是，通过强制报废消灭了大量机械状况差、性能低劣的变型拖拉机，大大减少了农机事故发生率。宁波市农机报废更新有效地提高了“三率”，进一步优化了农机装备结构，促进了农直径3毫米以下的钢丝检测项目分为以下几项：机安全生产形势稳定趋好，今年共发生辖区道路内拖拉机交通死亡事故7起，死亡7人，占省农业厅下达的年度农机安全生产书考核控制指标的17.5％。新疆的农民不断意识到老旧拖拉机的能耗高、故障多、效率低、作业质量差等缺点和安全隐患，特别是农机报废回收后不需要经过抽签方式就可优先享受更新补贴，使广大农机手的报废更新不断提高产品质量热情高涨。

下一步，农业部将进一步加大农机报废更新补贴试点实施范围，在总结各地实施经验工作的基础上，认真推动政策落实，加强与财政、商务等相关部门的沟通协调，继续推进农机报废更新补贴试点，确保农机报废更新补贴试点工作科学高效、公平公正、规范有序实施。

农机报废补贴