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央媒看湖南湘潭政治协商有力度城市建设加速度【消息】

发布时间:2020-09-15 14:11:23 阅读: 来源:旗帜厂家

2011年政协民进届别组考察环保工作。

2014年11月熊兆伟调研湘江民主监点。

2018年,城市污水处理调研,实地考察进出水口的运营情况。

2018年,城市污水处理调研,在座谈会上听取情况介绍。

人民网湘潭1月14日电(李芳森 周翔)数九寒冬,冰雨撒向大地,湘潭室外最低气温接近0℃。冬夜的大幕早已落下,民进湘潭市委会办公室依然灯火通明。

一盏灯,一杯茶,一叠提案,临近2019年湘潭市两会,湘潭市政协副主席、民进市委会主委熊兆伟正连夜修改提案。“人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式,既有利于坚持和改善党的领导,又有利于更广泛地联系和团结各阶层群众。我们积极履行职能,有利于科学、民主决策。”

政治协商有力度,城市建设加速度。十年间,城市建设多次进入民进湘潭市委会集体提案。在政治协商推动下,湘潭城市建设和管理取得丰硕成果,接连荣获“国家园林城市”“全国文明城市”和“国家森林城市”等称号。

缘起一声惊雷,向城市“毒瘤”开刀

“城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。优先发展城市公共交通是改善城市人文环境、构建文明和谐社会、提升城市整体形象和综合竞争力的必然选择,是提高交通资源利用率、缓解交通拥堵的重要城市。”

2009年,一份来自民进湘潭市委会《确立公交优先理念,构建和谐公交体系》的调研报告,拉开其政治协商关注城市建设的帷幕。

民进,全称为中国民主促进会,于1945年12月30日在上海成立,主要创始人马叙伦王绍鏊周建人许广平等多是上海文化教育界进步知识分子。“在相当长的一段时间里,民进会员以从事教育、文化、出版工作的高、中级知识分子为主,提案也聚集在文化、教育、科技等方面。”熊兆伟介绍,随着会员结构的不断调整,提案也关注到城市建设中。

充分发挥规划调控作用、大力完善公交基础设施、优化公交运营结构、强化公交优先的管理理念……这份十年前的调研报告,语句平和,用词“得当”。但随后的一份提案,风格突变,宛如惊雷。

“违法建设是城市的‘毒瘤’。据调查,目前湘潭市城市范围内共有违法建设面积70万平方米以上,尽管市委、市政府作出了有关的决定,但违法建设泛滥成灾的局面不仅没有得到有效的遏制,反而呈现出蔓延和失控的趋势。”这份由熊兆伟主笔的《向城市“毒瘤”开刀》发言材料,在2010年政协大会上引起轰动。

“一个物流园确定立顶后,一个月内,周边冒出的违法建设就达8000平方米以上。”熊兆伟回忆到,当时针对这些城市“毒瘤”,发言材料中尖锐地指出“基层组织还有战斗力吗?政府的权威在哪里?政府部门有‘缓作为’甚至‘不作为’吗”等问题。

惊雷既起,生机也将焕发。

2011年,湘潭市共控制违法建设19万余平方米,拆除违法建设80多万平方米。2012年4月,湘潭更是出台《征地拆迁和控违拆违工作责任追究办法》,对不认真履行法定职责和监管职能,对违法建设不及时调查处理,不采取有效措施制止,依法应作出而不作出拆除、没收决定或拆迁行政裁决的,将追究责任。

深调研再发言,“专业人”提“专业案”

“我在湘江边长大,从小就和小伙伴们在湘江里游泳,对于湖南人的母亲河,我是有感情的。”民进湘潭市委会员成志荣动情地回忆到。改变始于上世纪90年代,湘江水逐年被污染。

湘潭,曾经的工业重镇,经济实力因此快速发展,但生态却一度成为其代价。

“我是户外爱好者,沿湘江徒步时,经常能看到岸边的排污口,又脏又臭的污水就这样直排湘江。”毕业至今,成志荣一直从事设计及管理工作,希望能从自己的本职工作中找出污染的源头和解决方案。直到进入湘潭市规划建筑设计院,逐渐找准了原因。

湘潭市规划建筑设计院,主要工作便是承担湘潭整体规划和城市建设。2015年,成志荣在进行城市规划建设中,开始关注城区的黑臭水体问题,远在湘江的污染,有一些便是黑臭水体通过排污管道“偷渡”而来。

“只有深入研究、调研,才有发言权。”为增强提案的专业性,身为设计院副院长兼总工程师的成志荣,开始关于城市黑臭水体的调研。调查排污口位置、记录数据,东奔西走,一干就是近半年。最终查证黑臭水体达24条,每一条都会有成百上千的排污口,污水不经处理便直排湘江。

“真是触目惊心,如果不加以治理,就会损害到人民群众的身体健康。”2016年1月,在湘潭市政协十一届四次会议上,民进湘潭市委会呈交了《全面整治黑臭水体,改善城市水生态环境――关于加快黑臭水体综合整治的建议》的集体提案,对湘潭城区黑臭水体整治的必要性、存在问题、解决方案做了详尽地介绍。

2017年3月6日,住建部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》;7月,将湘潭等38个城市列为第三批“城市双修”试点城市;11月,《湘潭市“城市双修”实施方案(2017-2020年)》出炉,黑臭水体的治理是“城市双修”的重要内容之一。

至今,湘潭先后投入16亿元,对城区的24条黑臭水体进行治理全覆盖,基本已完成基础治理,截污清淤、消除黑臭初见成效。

既挂帅也出征,决策冲锋两不误

“衷心感谢民进湘潭市委对规范我市市城区杆线、管线管理的关心、关注,根据本次参政议政调研成果交办工作要求,现将我市市城区杆线、管线管理的工作做简要的汇报。”2018年10月30日,一份来自湘潭市住房和城乡建设局《关于湘潭市城区杆线管线管理调研成果情况汇报》,呈交到民进湘潭市委会办公室。

事情的起因,来源于2017年10月,民进湘潭市委会联合湘潭市政协学习文史委员会推出的《关于规范湘潭市城区杆线管线管理的调研报告》。

既能挂帅,也能出征。从2017年5月下旬开始历经半年的调研,到一年的规范期,都能看到李利的身影。

“身为民主党派人士,我需要根据自身职业,来提出有利于推动社会发展的提案;身为城乡建设人,完善城乡基础设施也是我的本职工作。”李利,民进湘潭市委会员、湘潭城乡建设发展集团公司副总经理,双重身份的他,承担起民主决策参与者、城市杆线管线管理的规范者的责任。

城市杆线管线涉及给水、排水、燃气、电力、通讯等城市生活的方方面面,是维系城市地上地下空间、保证城市正常运行的基础设施,是城市的“生命线”,其重要性不言而喻。

多年的城乡基础设施建设工作,李利敏锐地察觉到,湘潭虽经过了经济的高速发展,但城市配套设施并不完善。湘潭市城区杆线管线管理尚未步入规范化、科学化轨道,违规建设、无序开挖、“道路拉链”等现象严重。

“半年的调研经历,不仅能增强调研报告的权威,还能让我在后续的规范过程中,有的放矢,精准解决问题。”李利坦言,在自己承担的双重责任里,实现了决策和执行的和谐统一。

据湘潭市勘测设计院普查、测量,截至2018年10月30日,湘潭市地下管线杆线总长度为4144公里,其中给水622.5公里,排水1782.8公里,电力782.6公里,电信572.4公里,燃气381.4公里,综合管廊2.6公里。

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