携号转网岂能任运营商鱼肉

工信部电信管理局副局长刘杰在上月携号转网启动当天表示，携号转网可让用户在不改变手机号码的情况下自由更换运营商，工信部将密切关注运营商服务状况，并根据测试进程，适时向全国推出这项业务。时间退回到2006年10月，原信息产业部曾发布《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，此文件标志着携号转网已经受到了决策者的重视。但直到今年11月，工信部电信管理局才正式下发《关于启动天津、海南移动用户号码携带试验的通知》，携号转网试点才真正落实。目前离启动已过去一个月，但据媒体报道，两地的携号转网效果并不理想。

在我看来，携号转网是打破企业之间号码垄断的一种方式，也可以让用户摆脱因为对号码的依赖而不得不固定选择某个移动运营商的尴尬。对于在市场份额方面长期落后于中国移动的中国联通和中国电信来说，携号转网也不失为3G牌照发布之后争夺用户的另一个机会。

有统计显示，申请携号转网到海南联通的成功率仅为18.89%，而申请携号转网到海南电信的成功率也仅有15%。同时，在推出“携号转网”政策后，天津也并没有出现用户“排队转网”的火爆情景，甚至出奇的冷淡。为什么会如此呢?关键还是运营商设置了太多的障碍。

愚以为，转网必须有一系列相关的信息转移服务，但这决不是运营商借以设置门槛，阻挡用户换网的借口。运营商设置门槛来阻拦的结果是，想走的一个都留不住，反而真正让原本只是试探的人寒心，对运营商寒心之后，不携号也会转网。

即使运营商不设置门槛，其实也不会有太多携号转网的用户出现。其实有长期号码依赖情结的用户并不多，很多人经常换号码，号码对他们来说并不代表是一个身份ID，只是一个工具而已。对于实施携号转网是否还需要出台一些配套的细则问题。

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