北京住总打造京津冀协同发展的城市运营商

发布时间：2020-01-14 19:36:18 阅读：次来源：旗帜厂家

文安钢结构加工生产基地摄/孙文宾

武清杨村雅静园小区摄/许战

法制晚报讯（记者陈斯） 2014开年，习近平总书记考察北京工作时批示：京津冀要抱团发展，要打破“自家一亩三分地”的思维定式，在建设首善之区上取得新成绩；5月中旬，天津武清杨村镇，北京住总开发建设的河东6个还迁小区的1400多户村民喜迁新居；5月中旬，北京住总与河北久筑源钢结构公司、文安工业开发区签署合作协议；7月初，河北石家庄市迎来住总考察团；8月中旬，住总以5.81亿元首投即中天津地铁1号线第5合同段工程……

随着“京津冀一体化协同发展”升级为国家战略，住总借势转型城市运营商格局初显。

迈入津门五载

“住总武清模式”出炉

5月11日，武清河东6个还迁小区集中交用，孙玉彪老人笑得合不拢嘴，“早盼着这一天，终于有了自己的楼房了。看，我跟儿子两套房，一共210平米，30来万。”

这是住总京城公司实施武清杨村旧城改造以来，组织的第六次集中还迁交用。至此，五年累计完成13个街村7977户拆迁，解决旧城改造范围内全部16000余人的养老保险保障，建设还迁房安置164.4万平方米，交用11755套，整理土地6150.81亩。

回到2009年1月，年初工作会上，北京住总集团与国家开发银行北京市分行、天津武清开发区签署战略合作协议，住总获30亿元融资信贷，以BT模式试水武清开发区软体园基础设施建设，同时开发尚清湾。住总奏响进军京津冀的序曲。2009年7月2日，北京住总集团和天津武清区政府深度合作，签署杨村镇旧城改造项目协议。双方投资成立天津京城投资开发有限公司（京城公司），开始摸索一条政企合作进行城镇化改造的新路子。

其实，早在2009年，北京、天津、河北三地签署《京津冀共同建筑市场合作协议》，率先在建筑领域为打破壁垒、放宽市场而举行尝试，但效果不显。

京津冀协同发展为何如此之难？原首都经贸大学校长文魁认为：京津冀属于三个平行的行政区划，行政色彩较浓，对市场融合形成很大障碍。但实践证明，资源会冲破各种体制机制障碍，按市场规律进行自由流动和优化配置。

2008、2009年，北京奥运之后，京城房地产、建筑业一时沉寂；而百年一遇的全球性金融危机更是雪上加霜。寒冬中，住总集团依靠坚守微利的保障性住房开发建设、一体化经营优势、推进京外海外“5：3：2”布局，进军二三线城市等一套组合拳安然过冬，主要经营业绩指标呈两位数增长。

天津武清此时进入住总视线。当时，住总集团领导考察武清政府所在地杨村，映入眼帘的是满目破旧城区、泥泞街道、成片庄稼……许多领导都皱起了眉头，“这是什么地方啊？这么破！”“来这里搞开发，谁买啊？”一些职工担心投入大量财力物力会不会打了水漂。住总集团党委书记、董事长张贵林仔细研究了武清的地理位置和社会经济发展前景：武清位于京津冀核心区位，与北京、河北接壤；武清与北京在经济上属同一个板块，社会人文上高度融合，而现在唯一的阻隔仅是行政区划的藩篱，这将来必然为市场经济的潮水所冲破；国家城镇化建设的惠民政策不会变……几个不眠之夜的研究和商讨后，住总决定进入武清市场。

京城公司龙头起舞，集团三大板块、全产业链上15家企业跟进。齐心协力，五载耕耘，如今的杨村镇已初具现代城市风貌。

姚文霞，原旧城改造指挥部总指挥，现任京城公司高级顾问，她说：“我们测算杨村镇的改造费用达85个亿，这简直是个天文数字。”然而，住总、武清的合作让“天文数字”变成“账面现实”，住总集团的开发、设计、施工、物资、物业管理等全产业链条快速植入整体区域开发运作；政府借助拆迁优势配合企业快速实施开发，街道和村镇人员组成的工作组连片划区给拆迁户讲政策、签合同，少则当天，多则一周，所有农民签署拆迁协议。

住总以最初2亿元投资，孵育出136亿产值。

多点开花京津冀助推增长抽新枝

1+1等于几？住总与武清把这道加法题不断升值。

住总集团将这五年砺练浓缩为城镇化建设的“住总武清模式”，即：用住总集团的住宅全产业链一体化经营优势、嫁接地方政府的高效社会组织动员优势，创新区域发展体制机制，促进人口、经济、资源、环境协调发展，探索完善城市群布局和形态，通过深化改革创新，实现科学持续协调发展。

“住总武清模式”的示范效应在延伸、在复制。2012年2月17日，住总集团祥业公司与天津北辰区政府继续合作，共同投资成立天津津辰银河公司，要把小淀镇打造成为全国28个示范小城镇之一。项目占地449公顷，总建筑面积130万平方米，包括四个村庄，还迁居民16639人、4969户。

同时，23万平方米的尚清湾花园项目建成销售，高层板楼、花园洋房和别墅，错落有致地组合形成一幅悠闲的田园风光。该项目获2012年度“全国优秀示范小区”桂冠。

开发龙头改变着住总业务和市场布局。天津住建混凝土公司是实业公司投资的第一个京外公司，2010年1月到2014年8月，完成产值41115万元，产量125万立方米。同时住总大宗物资设备集中采购金额达10亿多元，从材料源头保证了住总品质。

住总的物业服务品质也被带到了津门。北宇物业天津分公司接管武清90多万平方米小区和1.1万平方米的京城办公楼物业，服务业主6981户；住总金第公司开发的17万多平方米、位于天津宝坻的金润·凤凰洲项目也正在稳步推进；住总工程总承包部承建的天津南开大学新校区总建筑面积达12万平方米的一期工程于2月开槽。

深耕京津冀主战场转型城市运营商

1月24日、2月26日，习近平总书记先后对北京工作及京津冀协同发展做出批示后，北京市表态：要深入研究新时期首都城市战略定位，着力推动京津冀协同发展；天津表示：要树立全局意识，在京津冀协同发展中积极参与、主动作为；河北则对京津冀一体化协同发展表示了更迫切的愿望。

2月10日，春节后住总集团首个工作日，中心组集体学习习近平总书记重要批示和北京市领导要求。听完大家发言后，张贵林指出，住总要结合首都和集团战略定位，把京津冀作为主战场，大力参与城镇化建设和棚户区改造。通过学习，住总管理高层形成共识，要进一步强化把住总经营生产和改革发展融入首都工作大格局的意识，进一步解放思想，在京津冀一体化的战略布局中努力作为。

5月15日，北京住总钢结构公司与河北久筑源钢结构公司签署合作协议，与文安工业开发区管委会就钢结构加工生产基地、模板研发加工生产基地两个项目签署合作协议。钢结构加工生产基地占地110亩，注册公司、设备入场、增资扩股等工作紧锣密鼓。

面对京津冀协调发展的大舞台，住总实业公司表示，在全力打造顺义国家级住宅产业化基地的同时，适时选择在天津、河北等地建造新的生产基地；住总市政道桥总承包部也跃跃欲试，密切关注京津冀城市圈交通网、北京地铁延伸至河北的预期规划市场信息；住总金第公司近期拿到了“石景山区委托金第公司作为南山1、2号院环境整治与梁公庵棚户区改造捆绑项目实施主体的函”，这也是住总集团首个确定的棚户区开发项目。

9月15日，住总集团与密云县政府举行“密云县十里堡镇棚户区改造（新型农村社区建设）项目战略合作”签约仪式，此项目涉及十里堡镇下属的5个村，3500余户村（居）民，改造用地总面积约7505亩。

“京津冀一体化协同发展”将是“让市场发挥主导作用”的真正试验场，是区域经济新的增长极，更是有胆识企业创新发展、转型升级的新战场新机遇—住总，时刻准备着。本版文/记者陈斯

通讯员郭庆红

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