清风株洲晒成绩高举利剑扬清风【消息】
红网时刻株洲2月2日讯(通讯员 温钦仁 记者 曹缇)2017年,株洲市县两级共开展三轮巡察,巡察了120个党组织,开展个别谈话6511人次,受理群众来信来电来访1606人次,发现问题线索1203条,立案302件,处分299人,移送司法11人……
这组数据,是株洲市去年巡察工作交出的一份“成绩单”。过去一年,株洲市委站在全面从严治党高度来认识和推进市县巡察工作,高起点筹划、高标准建设、高效率推进,工作成效显著,得到了中央领导的充分肯定。
强化领导磨利剑 市县巡察一体化
株洲市委第三轮巡察动员部署会现场。
兵马未动,粮草先行。市委高度重视巡察工作,进一步提高政治站位,加强统筹谋划,厉兵秣马,披坚执锐,率先在全省实现市县巡察一体化。
2017年1月,市委成立了巡察工作领导小组及其办公室;2月,市委巡察办会同市纪委、市委组织部、市编办迅速制定方案,设立6个市委巡察组,落实工作场地和人员等;3月初,由市编办统一发文,批准县市区设立巡察机构,9个县市区共设立31个巡察组;4月中旬,市、县36个巡察组全部进驻开展工作。
市委带头落实主体责任,将巡察工作纳入全面从严治党总体部署。市委书记、市人大常委会主任毛腾飞认真履行“第一责任人”责任,亲自抓、具体抓、深入抓,为巡察工作把关定向、鼓劲撑腰。市委先后3次召开常委会研究巡察工作,市委“五人小组”召开3次会议听取巡察情况汇报,市委巡察工作领导小组召开5次会议,解决了许多具体问题。
为加强制度约束,规范工作程序,市委先后制定了《株洲市委巡察工作办法》《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》《2017-2021年市委巡察工作规划》《关于实行县市区异地交叉巡察的办法(试行)》《株洲市后备干部参加巡察工作办法(试行)》等10多个规范性文件,使巡察工作有章可循,为巡察工作的深入推进提供了制度保障。
创新方法巧挥剑 精准出手击要害
攸县县委第二巡察组工作人员与贫困户核实相关问题线索。
兵无常势,水无常形。“巡察方式方法不能拘泥固有模式,要在方法上不断创新,做到常巡常新。”一年来,市委巡察工作领导小组将创新巡察方法作为一项重要的任务,积极探索,勇于实践,有效提升了巡察的针对性和实效性。
为破解第一轮县市区巡察工作中出现的“熟人困局”,市委巡察工作领导小组在第二、第三轮巡察中,探索把县市区全部实行异地交叉巡察,大大减少了人情干扰。实施异地交叉巡察后,巡察组受理信访举报数是第一轮的8.4倍,发现线索数是第一轮的2.1倍。
“实行交叉巡察,说情电话和熟人'探班'明显减少了,可以放下思想包袱,放开手脚大胆开展工作了。”抽调参与各县市区交叉巡察的巡察组成员普遍反映。
与此同时,积极探索实行“上下联动”工作机制,即在选择被巡察单位时,市县两级巡察部门选择1至2个同一系统或同一性质的单位对口开展巡察,通过解剖“麻雀”,力求对一个系统的情况了然于胸。
“比如第二轮市县巡察,我们选取商务和粮食局系统作为上下对口被巡察单位来开展巡察。巡察中发现,普遍存在截留或挪用农贸市场改造专项资金的问题。”市委巡察办主任蒋羽翔介绍,“我们综合相关信息后,立即将问题线索移交至相关纪检监察机关,并督促相关单位整改到位。”
此外,在第三轮市县巡察中,探索实施了后备干部参加巡察,44名后备干部在巡察这个“大熔炉”中得到锻炼;聚焦扶贫领域,派出37个巡察组,对8个市直单位和炎陵、茶陵等33个乡镇开展专项巡察,发现问题线索149件,解决实际问题129个,为助推全市脱贫攻坚提供了保障。
聚焦问题敢亮剑 震慑生威斩“毒瘤”
巡察谈话现场。
巡察,就要敢于亮剑,“巡”出声威、“察”出问题、“改”出实效。过去一年,巡察工作始终坚持问题导向,把发现问题、整改问题贯穿巡察全过程,避免“一巡了之”,确保件件有着落、事事有回音,力促巡察成果运用最大化。
“2014年12月17日,市自来水公司的张欣熙利用职务便利报销娱乐消费2234元;2015年4月15日,市自来水公司下属丰源水务投资公司工作人员孙蕾、刘丽亚利用职务便利分别报销娱乐消费108元、714元,建议市自来水公司党委严肃处理……”市委第一巡察组在巡察市自来水公司时,发现该公司账目中有人违规报销娱乐发票,当场责成市自来水公司党委进行整改。
类似市自来水公司出现的当场指出问题、要求立即整改的情况,在市县巡察工作中时常发生。
“问题整改要到位,督促被巡察单位巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改,必要时开展‘回头看’,做到不解决问题不撒手。”市纪委副书记、市监察委副主任金勇表示。
清除顽疾毒瘤,须多管齐下才能奏效。巡察组坚持边巡察、边移交,加强分类处置,及时移交线索。市委巡察办建立成果运用台账管理制度,对报告、移交、督办、整改等环节全程留痕;同时,加大督办力度,督促被巡察单位党组织在解决问题上下功夫,推动巡察整改落到实处。
根据巡察工作中发现的问题线索,市园林绿化局前后两任局长彭岚、张正佳,市人民医院原院长周常奇等先后被“斩落下马”,形成了强烈震慑。
2017年,市县两级巡察期间提出需立行立改问题196件,整改率100%;市、县巡察共反馈问题467件,已整改277件,整改率为59.3%;向被巡察党组织提出意见建议754条,推动相关责任单位建立健全党建工作、财务管理等方面制度346项,有效发挥了巡察的震慑、遏制和治本功能。
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